國務(wù)院網(wǎng)站公布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，提出七大類27項(xiàng)具體措施為進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效開路。中國物流成本到底有多高?《意見》對于降低物流成本又有哪些重要意義和影響?中國物流與采購聯(lián)合會副會長、中國物流學(xué)會副會長蔡進(jìn)解讀《意見》。

降低物流成本是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢

“《意見》已經(jīng)明確，物流降成本的目的是推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是從總的背景上來講，降低物流成本是整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢。”蔡進(jìn)表示，我們過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是規(guī)模速度型，從效益提升的角度講，它是通過規(guī)模擴(kuò)張來獲取規(guī)模效益的。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入過剩階段后，這種通過規(guī)模擴(kuò)張所形成的效益空間會越來越窄。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，是目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的核心任務(wù)。物流降成本，正是抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一規(guī)律。

據(jù)蔡進(jìn)介紹，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的“成本”分為三種，一是勞動力成本，二是原材料成本，三是物流成本。勞動力成本的上升在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是不可逆的，而原材料成本雖然是隨著市場價(jià)格變化的，但原材料有一個明顯特點(diǎn)是有限性，比如石油、煤炭、鐵礦石，從全球角度講是越來越稀缺的，這種有限性決定其在未來價(jià)格只會越來越高，而唯一能夠降低的就是物流成本。

目前我國物流成本有多大下降空間呢?通過中國物流與采購聯(lián)合會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以清楚說明。2016年中國社會物流總費(fèi)用是11.1萬億元，占GDP比重為14.9%，高于發(fā)達(dá)國家普遍維持的8%左右的水平。

“正因?yàn)槌杀酒撸覀冋业搅藛栴}的突出矛盾點(diǎn)，可以采取一系列措施來降低物流成本。” 蔡進(jìn)認(rèn)為，物流成本下降的空間是巨大的，通過降低物流成本來提升中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益的力量也是巨大的。

降低物流成本需各方發(fā)揮協(xié)同作用

《意見》共提出七大項(xiàng)、27項(xiàng)具體措施，這些措施涉及多個部門，這些部門如何協(xié)同合作，發(fā)揮各自最大的作用就顯得尤為重要。

蔡進(jìn)認(rèn)為，從政府的角度講，要做兩件最主要的事情：一是減稅清費(fèi)。減稅清費(fèi)是降低成本最直接的手段，通過減稅清費(fèi)還可以表達(dá)政府降低物流成本的決心，起到表率作用。二是要構(gòu)建良好的物流運(yùn)行環(huán)境。硬件上通過修建路橋，軟件上通過通關(guān)便利化等手段，為物流環(huán)境的運(yùn)行提高便利程度，達(dá)到更高效、更優(yōu)化、更便利、更協(xié)同的效果。

從市場角度講，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也能起到降低物流成本的重要作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種形式就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。美國在20世紀(jì)80年代到2000年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，服務(wù)業(yè)占GDP比例每增長1個百分點(diǎn)，物流成本就下降0.56個百分點(diǎn)。而中國自20世紀(jì)90年代中后期起至今，服務(wù)業(yè)每增長1個百分點(diǎn)，物流成本也下降了0.5個百分點(diǎn)?？梢娡ㄟ^經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是可以有效地降低物流成本的。

但最為根本的，還是要推動整個物流組織模式的創(chuàng)新。就去年我國11.1萬億的物流成本而言，政府減稅清費(fèi)幅度是有限的，因?yàn)槌杀镜拇箢^還沉淀在企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營中。所以，降低物流成本的根本出路還是企業(yè)物流組織模式的轉(zhuǎn)型升級，比如發(fā)展供應(yīng)鏈。

“每一個企業(yè)運(yùn)營過程中，都需要有自己的倉庫，在行政上都有自己的流程，我們通過供應(yīng)鏈這種方式將多個企業(yè)整合在一個供應(yīng)鏈平臺里，可能只用兩個倉庫、一套流程就解決了這個問題，能大大降低這種物流成本，優(yōu)化企業(yè)間運(yùn)行效率。此外，發(fā)展供應(yīng)鏈還有一個核心的內(nèi)容就是利用企業(yè)間的協(xié)同信息，減少過剩、降低物流成本。”蔡進(jìn)補(bǔ)充說。

蔡進(jìn)認(rèn)為，降低物流成本的意義并不僅僅在降成本本身，它的意義在于通過創(chuàng)新物流組織模式，推動整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。